压紧压实安全责任 推动单位安全发展

安全生产是天大的事，值此中国共产党建党百年华诞，“十四五”开局之年，做好安全生产工作尤为重要、责任重大。结合学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示、批示精神，落实好水利部、长江委有关决策部署的要求，围绕安全生产月“落实安全责任，推动安全发展”这个主题，谈几点学习体会。

一、增强安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是一项重要的政治任务。长江委水文局程海云局长关于安全生产论述“夯实责任链条，筑牢安全防线，为长江水文事业高质量发展提供可靠保障”一文中提出，安全生产一头牵着民心，一头连着党心，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。我们必须进一步提高认识，从讲政治的高度认识抓好安全生产的极端重要性，一定要战战兢兢、如履薄冰、想方设法把安全生产各项工作抓好、落实好。

抓安全生产，要坚持生命至上的思想。安全事故的发生，往往意味着一条条鲜活生命的逝去，一个个幸福家庭的破碎。要经常换位思考，生命诚可贵、安全最重要，我们对任何安全事故都不能麻木不仁、无动于衷，对任何安全隐患都不能熟视无睹、事不关己。时刻牢记：安全生产关乎生命，真正做到带着感情去做事，凭着党性、良心去做事，把抓好安全生产当成份内之事，当作应尽之责。

抓安全生产，要有责任感。安全生产工作是一项长期的、严谨的工作，是时刻需要绷紧的弦，有张无驰，具有特殊性。工作做得好，平安无事，可能会被人淡忘，不“风光”；可是一旦出了事，就会成为关注的焦点，责难、问责的对象，一丑遮百俊。因此，做好安全生产工作确实不容易。没有高度的责任感，做不好这项工作。要一级抓一级、逐级负责，将压力层层传导，做到守土有责，不留死角。

抓安全生产，要有紧迫感。安全生产既然管的是“万一”的事，就不能按常规套路出牌。有些事情拖拖沓沓，踢踢皮球，做做表面文章，也不打紧，但安全生产不行，尤其是从事生产的人员，要时刻装着安全意识和警觉。搞安全生产，要学会“杞人忧天”，什么事情，最好都想一想“万一”的情况，做最坏的打算。有了责任感和这种“杞人忧天”的习惯，就有了紧迫感。从十堰“6.13”燃气爆炸事故初步原因分析就可以知道抓安全生产工作的紧迫感，有了隐患必须立即消除，不然小隐患就会变成大事故。

二、切实抓好安全生产过程控制

我们要从身边的事故再次吸取教训，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故，初步调查显示，发生事故的天然气管道系十堰东风中燃城市燃气发展有限公司所有，该公司安全管理制度不健全，责任不落实。

习近平总书记强调，落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。唯有责任落实，才能确保安全生产的政策规定落地见效，唯有责任落实，才能明确安全责任事项清单，把“四不放过”原则落到实处。只有把安全责任牢牢记在心上、扛在肩上、落实在行动上，才能做到万无一失。

一要按照党政同责、一岗双责，发挥安全总监的岗位监督职责，凝聚监管合力。坚持“安全责任至关重要，安全制度至关重要，安全保障至关重要，安全考核同步实施”，注重前移安全关口，狠抓安全生产领导小组、项目负责人、项目安全员等关键少数。从工作方案及措施等前端开始抓安全，常抓不懈、一抓到底。

二要建立“安全管理有总责、人人有分责”的安全体系。对各科室和单位安全生产职责进行分解，建立细致、明确，可量化的考核机制。层层签订安全生产责任书，明确各层级各岗位人员的责任，形成齐抓共管、上下联动的安全生产责任体系。制定汉江局安全生产监管责任清单，将各项安全生产监管责任逐条逐项落实到具体岗位、具体人员，明确履职标准和具体要求，按照“尽职照单免责，失职照单问责”，切实把监管责任压实压细。

三、进一步强化安全日常监管防控

安全工作是一项范围广、时序长、复杂性的工作，首要目标就是消除隐患，防控各类安全风险。水文作业的特性是集体作业，团结协作，要求在生产过程每一位职工都是单位安全的防线。

一是坚持把安全检查工作贯穿日常业务的各个环节，实行谁检查、谁签字、谁负责的检查责任制，踏铁留印、抓铁有痕，痕迹记录贯穿于安全作业全过程，做到不留死角、不走过场，全面真实地掌握生产安全状况，及时发现和整改安全问题。每月定期报送安全月报，对排查出的重大安全隐患办公室下督办文件，对已消除的风险点、危险源和已完成整改的事故隐患登记复查验收情况，及时予以核销。日常业务检查和安全专项检查，经常组织安全隐患整改“回头看”，防止问题反弹“回潮”。落实对问题的全过程监管，防范水文测验、河道观测和水质监测等外业工作安全事故的发生。

二是突出重点领域监管。水文工作线长面广，5个年头的国家地表水断面手工监测涉及9个省市，汉江局先后出台和修订了3个办法、2个规定，推行小组长、大组长和安全总监逐级每日报平安制度。坚持问题导向，出行前进行行前教育，目前没有发生一例廉政违纪事件，国家地表水项目出动人员3万多天/次，车辆平安行驶350万公里。正是坚持“每个职工都是单位安全的一道防线”的工作理念，全体作业人员提高了安全生产和自我防范意识，实现安全监测零事故。

三是积极应用“安全监管+信息化”模式，提升安全生产监管实效。目前测站配备了安全摄像头、流量在线监测和水位观测远程监测，远程安全监控率达到100%，水文自动化率达到50%以上，减轻了人工观测劳动强度，提高了水文要素观测精度，降低了出测的安全风险，从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，夯实安全生产管理基础。

安全事大于天，责重于山，安全是事业健康可持续发展的根本。按照水利安全生产专项整治三年行动工作要求，汉江局坚持守土有责，守土尽责，强化安全监管，把安全工作抓细、抓实，维护水文改革发展安全稳定的良好局面。