编者按：为引导全局干部职工精准把握制度要义、规范履职行为，持续深化制度宣贯落地，汉江水文网分期开设制度解读专栏。本期为专栏第13期，聚焦《汉江局保密工作管理办法》开展专项解读，帮助全体人员吃透规则条款、明晰工作权责，切实把制度要求融入日常管理与业务履职全过程。

《汉江局保密工作管理办法》解读

一、修订出台背景

为贯彻落实水文局保密制度要求，汉江局对原有保密管理制度全面修订完善。本办法印发施行后，原《汉江局保密工作管理办法》（汉江局〔2025〕16号）予以废止，为全局保密工作提供新的制度遵循。

本次修订突出七大变化：一是强化党管保密，将保密工作纳入局党委重要议事事项；二是细化完善各层级保密工作职责分工，要求各单位（部门）设置兼职保密员；三是落实定密责任人制度，明确局长为定密责任人；四是优化涉密人员全周期管理，把临聘、外聘、借调人员纳入保密管控，强化脱密期管理，规范对外咨询从业限制；五是补齐涉密载体、涉密会议流程管控，新增多项业务审批登记表单；六是新增涉外事务、自建水文业务平台保密管理要求；七是压实保密检查整改责任，明确未按期整改的追责机制。

二、核心管理体制与责任划分

全局实行局保密委员会统一领导，局保密办设在行政办公室，承担日常保密管理。严格落实“业务谁主管，保密谁负责”，构建分层级责任链条：局主要负责人负主要领导责任，分管领导负分管、直接领导责任；部门负责人承担本部门主体责任；项目负责人负直接管理责任；具体经办人员对岗位保密工作负直接责任。保密履职情况纳入年度考评、绩效考核，作为干部选拔任用重要依据。网络信息中心承担网络安全与保密检查技术支撑。

各单位（部门）须指定兼职保密员，开展日常保密教育、自查自纠，落实各项保密措施。

三、国家秘密、定密解密管理

1.涉密范围与密级：本局国家秘密主要包含上级下发涉密文件、本局业务涉密资料、国际河流相关成果、涉密科研项目、涉密测绘成果、重大水事纠纷资料等，密级分为绝密、机密、秘密，本局主要涉及机密、秘密。保密期限：绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。不属于国家秘密，但泄露后会影响履职、损害公共利益的内部敏感事项，按照工作秘密管控。

2.定密管理：本局无独立定密权限，产生拟涉密事项，由承办人拟定密级、保密期限、知悉范围，经部门、局保密办审核后，报长江委保密办审批，使用《长江水利委员会定密审批表》。国家秘密载体必须同步标注密级与保密期限。

四、涉密人员全流程管理

涉密岗位除岗位职责直接涉及保密事项岗位外，近3年接触机密、绝密或年均接触秘密级国家秘密达到9项（件）的岗位，应当确定为涉密岗位。

1.在岗：开展保密审查，签订保密承诺书，执行重大事项报告制度，发生泄密隐患、境外渗透策反、境外资助等情况要主动上报。

2.脱密期：重要涉密人员脱密期不少于2年，一般涉密人员脱密期不少于1年；脱密期未经批准不得出国（境），不得擅自到境外驻华机构、外商独资企业工作。离岗离职必须清退全部涉密载体、收回账号权限，开展保密提醒谈话，签订脱密期保密承诺书。

3.外来人员：临聘、外聘、借调人员参与涉密工作，执行“谁使用、谁管理”，落实上岗审查、在岗管控、离岗清退闭环管理；严禁涉密人员受聘外资咨询机构开展相关咨询活动。

五、重点环节风险管控

（一）涉密设备与信息系统

涉密设备建立资产管理台账，严禁涉密设备接入互联网；涉密移动介质禁止在非涉密计算机使用。涉密设备送外维修必须履行审批，拆除存储部件；报废设备不得变卖丢弃，存储部件开展消磁销毁，分别使用涉密设备变更、维修、报废审批表。

严格执行信息系统保密禁令，禁止涉密与非涉密设备交叉混用；涉密计算机不得使用无线外设，不得接入手机充电；涉密计算机与非涉密办公设备保持1米以上安全距离。

（二）涉密载体管理

涉密纸介质、光盘、硬盘、U盘等载体，全流程做好制作、收发、借阅、复制、销毁管理。涉密光盘刻录必须填写《涉密文件刻录登记表》，仅在涉密计算机操作；借阅、借出、复制涉密载体，履行审批，填报《涉密载体使用审批表》。严禁使用普通邮政快递传递涉密载体，严禁携带涉密载体回家或进入公共场所；销毁涉密载体必须送保密部门指定机构处置。

（三）保密要害部位、涉密会议、涉外管理

保密要害部门部位落实安防设施，严控人员出入，严禁带入带摄像录音功能智能设备。涉密会议坚持“谁主办、谁负责”，落实保密方案，参会人员严禁携带手机、智能穿戴设备，填写《长江委涉密会议活动保密措施落实对照清单》报局保密办备案。

涉外事务落实反间谍防范责任，出国（境）人员开展行前保密教育；国际河流合作、对外提供资料必须审批，涉密事项严禁对外宣传报道。

（四）自建业务平台管理

水文数据采集、水文预报、水资源、水质监测等自建业务平台，严禁存储、处理、传输涉密数据，落实分级保护，定期开展风险自查评估。

六、信息公开保密审查

信息公开严格遵循“先审查、后公开，谁审查、谁负责，一事一审、全面审查”。对外发布信息，不能判定是否可以公开的，填报《汉江局信息发布申报审批表》，经部门、局保密办审核，重要信息报分管局领导审批，未经审批不得对外发布。

七、监督检查与责任追究

各单位（部门）每年至少开展1次保密自查自评。局保密办开展不定期保密检查，发现问题下达整改通知书，限期完成整改。发生泄密事件，第一时间采取处置措施，及时上报局保密委员会。

发生保密违规行为，予以绩效考核扣分；造成泄密的取消年度评优资格；视情节给予经济处罚、处分；涉嫌犯罪移交司法机关处理。拒不配合保密检查、弄虚作假、逾期拒不落实整改的，对单位主要负责人及直接责任人依规追责。

八、配套表单附件

办法配套9项附件表单，包含定密审批、涉密设备变更/维修/报废审批、涉密文件刻录、涉密载体使用、涉密会议保密对照清单、信息发布申报审批等，实现涉密业务全流程留痕可追溯。

结语：《汉江局保密工作管理办法》构建了定密、人员、载体、场所、会议、信息公开、追责全链条闭环，覆盖各类人员及水文监测、河道勘测、国际河流等重点业务。各部门须组织学习，落实兼职保密员，严格执行审批备案和审查制度；项目经办人落实“业务谁主管、保密谁负责”要求，将保密责任贯穿项目全过程。局保密办、网络信息中心等职能部门分别履行监督指导和技术支撑职责，合力筑牢汉江局保密安全防线。