编者按:为引导全局干部职工精准把握制度要义、规范履职行为,持续深化制度宣贯落地,汉江水文网分期开设制度解读专栏。本期为专栏第10期,聚焦《汉江局水文巡测管理办法》开展专项解读,帮助全体人员吃透规则条款、明晰工作权责,切实把制度要求融入日常管理与业务履职全过程。
《汉江局水文巡测管理办法》解读
《汉江局水文巡测管理办法》立足水文现代化建设目标,紧扣“巡测优先、驻巡结合、测报自动、应急补充”关键原则,构建机关统筹、分局落实、巡测组实操三级巡测管理体系,全文共六章三十条,清晰划分各层级、各部门巡测工作职责,规范巡测全流程作业、技术设备、环境与安全等多方面标准,是全局野外水文巡测、站点监测工作重要执行制度。现将核心内容解读如下:
一、总体思路与管理架构
(一)制定依据与目标
以新时代治水思路、长江委水文局三标管理体系为遵循,通过规范流程、强化质控、完善考核,全面提升水文巡测效能,夯实水资源、防汛、水生态监测数据基础。
(二)工作总原则
1.巡测作业总原则:巡测优先、驻巡结合、测报自动、应急补充;
2.内部管理思路:履职尽责、专业融合、分工明确、支持有力。
(三)管理模式
建立“测站(断面)为基础、分局为建制、机关各部门提供支撑”一体化运行模式,机关统筹保障,分局一线落地执行。
二、分层分类岗位职责
(一)机关各部门分工
1.局领导、总工:统筹巡测发展规划,处置巡测重大技术、安全、生产问题;
2.行政办公室:生产任务下达、巡测全过程督查、成果验收;
3.党群办公室:巡测人员配置、岗位考核、业务技能培训;
4.技术管理室:牵头技术标准、测报方案、质量管控、新仪器推广,监督三标体系落地;
5.综合事业中心:巡测仪器、防汛物资、基建保障,统筹职业健康安全配套;
6.网络信息中心:自动报汛、水情预警、监测信息化、资料归档;
7.科研室、河道勘测中心:巡测技术攻关、专项业务技术支撑。
(二)分局内设机构
1.测验组:野外外业测验、断面运维、仪器日常养护、资料初整编、现场问题整改;
2.技术信息组:自动监测值守、水情转发、数据库管理、资料校核、质量检查、业务培训;
3.综合组:巡测后勤、车辆物资、安全生产配套保障,协同完成测报任务。
三、巡测组织实施与技术、设备管理
(一)标准化巡测闭环流程
1.依托水文监测平台实现全流程闭环管理:任务下达→巡测筹备(人员、出差审批、车辆、设备申领)→现场外业测验→现场检校复测→设施设备检修、站区清理→填报安全与设备台账、上传监测影像及电子数据→返回分局→资料归档、任务销号。
2.测验数据不合格必须现场复测;发现监测异常同步开展核查处置,确保数据真实可靠。
(二)技术管理硬性要求
1.推行质量目标管理,站点功能、测验技术标准、成果评价体系保持稳定;
2.各分局结合辖区河流特性编制专属测报实施方案,兼顾常规巡测与应急监测;
3.严控测前、测中、测后全流程质量监督,严格执行行业规范,完善技术档案;
4.鼓励测验方法创新,持续提升自动化监测应用水平。
(三)设备全生命周期管理
1.全局仪器设备统一规划、统一调配、分局分级运维;分局负责日常保养、现场故障处置,重大故障上报综合事业中心;
2.基建、设备采购严格遵循水文装备建设标准,分局项目专人负责、全程归档;
3.监测设备质量最低标准达到应急级(CMC-B),特殊科研场景可放宽至科研级(CMC-C)。
四、监测环境管理
责任划分:分局综合组统筹办公环境巡查,测验组负责测验河段、监测设施环境,每月开展不定期巡检并留存记录;
环境标准:办公场所整洁有序;测验断面规整通视、监测设备齐全完好;
标准化建设:各类制度、安全警示标识统一规格规范,树立长江水文标准化对外形象。
五、安全生产管理
本章梳理野外、涉水、高空、用电、危化品、交通等多类安全规范,为野外巡测划定安全红线:
1.严格落实安全生产制度、各类设备安全防护警示规范;
2.作业全程穿戴救生衣,船舶配齐消防、救生、堵漏设备;
3.高空作业(离地2米及以上),佩戴安全帽、安全带,缆道严禁载人载物、禁止超负荷运行;
4.定期专业检测防雷设施,雷雨时段避免野外露天作业;
5.非作业时段及时断电、关闭供水总阀;
6.危化品存储、使用、废弃处置全程合规,配套应急防控措施;
7.严格遵守道路、船舶相关管理规定;
8.发生人身、设备安全事故必须如实上报,严禁迟报、瞒报、弄虚作假。
结语:《汉江局水文巡测管理办法》搭建起分工清晰、流程标准、质控严格、安全兜底的水文巡测运行体系,覆盖从任务下达、外业测验、设备运维到资料归档全链条工作。各分局、机关业务部门要组织全体巡测、技术、后勤人员逐条学习落实,严格执行标准化巡测流程与安全作业规范;强化仪器日常管护、现场质量校核、常态化环境安全巡查,持续提升水文巡测自动化、规范化水平,保障防汛、水资源、水生态各类监测数据精准、及时、完整。