编者按：为引导全局干部职工精准把握制度要义、规范履职行为，持续深化制度宣贯落地，汉江水文网分期开设制度解读专栏。本期为专栏第9期，聚焦《汉江局接待管理办法》开展专项解读，帮助全体人员吃透规则条款、明晰工作权责，切实把制度要求融入日常管理与业务履职全过程。

《汉江局接待管理办法》解读

为对标接待管理新规，落实“过紧日子”工作要求，持续规范全局公务、商务、外事接待行为，筑牢党风廉政防线，汉江局修订印发新版《汉江局接待管理办法》（汉江局〔2026〕100 号）。新版办法依据最新《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等更新条款，全文共六章，配套4类制式附件，全面覆盖接待归口管理、事前审批、标准管控、报销规范、监督问责全链条。下文先梳理新旧修订变化，再对全文核心条款逐一解读。

一、重点修订内容对比说明

（一）法规同步更新。旧版引用2013版接待条例、规定；新版全部替换为2025年修订版《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中办发〔2024〕7号新版公务接待管理规定，政策依据与中央最新要求保持一致。

（二）收紧公务接待准入，取消电话记录替代公函。旧版允许无正式公函时凭电话记录开展接待；新版明确公务接待必须凭对方正式公函，仅电话联系一律不予接待，从源头杜绝无依据接待、随意接待。

（三）严格同城公务接待管控。旧版同城公务可按40元标准安排简餐；新版明确襄阳市主城区同城公务一律不安排食宿、不得相互吃请，用餐交通由来访人员自行解决，彻底压缩同城接待弹性空间。

（四）划定水利系统内部接待禁令。新版新增专项条款：水利部、长江委系统各单位之间公务往来，严禁公款宴请、赠送礼品纪念品、有价卡券，堵塞系统内部违规吃喝漏洞。

（五）完善负面清单，新增系统接待违规情形。旧版负面清单共12项；新版扩充至13项，新增“水利系统内部违规公款宴请、赠送礼品”违规情形，清晰划定纪律红线。

（六）强化监督考核维度。旧版监督仅核查制度、标准、经费、内部场所；新版增加落实“过紧日子”要求专项检查内容，经费预算实行总额刚性管控。

（七）明确商务接待边界。新版补充界定：商务接待仅限企事业单位、市场合作对象，不得将公职人员纳入商务接待范畴，杜绝借商务名义安排公务宴请。

二、总则核心规定

适用范围：覆盖全局所有公务接待、商务接待、外事接待，各部门主办、协办接待活动全部遵照执行。

三类接待区分：公务接待（上级检查、调研、参会、学习交流等公职来访），商务接待（对外技术合作、市场洽谈等企事业单位来访），外事接待（境外、港澳台机构团体交流洽谈）。

管理原则：归口管理、分级负责、对口接待；坚持务实节俭、简化礼仪、高效透明，尊重少数民族、外宾风俗。

管理分工：行政办公室为全局接待归口统筹部门；日常接待由业务对口部门牵头落实，重要接待由办公室统一组织；外事接待另行执行专项外事制度。

三、接待审批与报销管理（刚性流程）

（一）事前审批流程

公务接待前置条件：必须持有来访单位正式公函，无公函不予接待，取消电话记录替代公函的操作口径。

接待事前填报《接待审批单》，写明类型、人数、预算、陪同、事由；特殊紧急接待可先行安排，事后及时补全审批手续。

审批权限：全部接待由部门负责人审签、行政办公室审核、局长审批；仅机关食堂小型接待可简化为分管局领导审批。

（二）报销要求（一事一结）

公务/外事报销必备材料：发票、接待审批单、来访公函、接待菜单、公务接待清单，全部材料齐全方可审核。

商务报销必备材料：发票、接待审批单、商务接待清单。

结算规则：优先公务卡、银行转账，严控现金结算；超标准、无审批、附件不全的接待费用一律不予报销。

四、各类接待标准明细

（一）公务接待

1.陪餐管控：10人及以内来访，陪餐不超过3人；来访超10人，陪餐不超过来访总人数1/3。

2.工作餐标准：人均每餐不高于120元，公务接待全面禁酒、严禁提供香烟；只安排家常菜，禁止鱼翅、燕窝、野生动物类高档菜品。

3.住宿：来访公职人员住宿费自行结算；省部级以上可安排普通套间，其余统一标准间/单间，不额外配发洗漱用品。

4.交通：统一集中乘车，严控随行车辆；协助安排车辆按规定收取交通费并开具凭证。

（二）商务接待

1.陪餐上限：来访人数1/3以内，最多不超过5人。

2.用餐标准：日常伙食人均每日300元；专项工作餐单次上限200元。

3.住宿标准：普通单间/标准间单日480元，特殊套间单日不超过800元。

4.纪念品：确需赠送时，须节约从简，以宣传单位形象、展示文化为主，‌每人次不得超过500元‌，严禁赠送现金、购物卡及贵重物品。

5.交通：省内出行可选择高铁一等座、飞机经济舱，优先公共交通，严控租车。

（三）外事接待严格执行《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》（财行〔2013〕533号）标准。

（四）特殊场景用餐规定

1.职工食堂协助用餐：来访人员自行就餐需按规定缴纳伙食费，食堂不搞特殊“小灶”，与职工餐标准一致。

2.异地接待：遵循当地接待标准。

3.职工外出参会调研：在外单位食堂就餐必须按标准缴纳餐费，严禁无偿吃请。

五、接待管理禁止性规定（负面清单核心）

（一）严禁上下级、部门之间以公款相互宴请；

（二）严禁将探亲、旅游、私人活动纳入接待范围，不报个人开支；

（三）严禁在接待费中列支对方差旅、培训费，不得借会议名义转移、隐匿接待开支；

（四）严禁向下属单位、合作企业转嫁接待费用；

（五）严禁在私人会所、高消费场所开展接待，不得组织无关旅游参观；

（六）水利系统内部单位往来，一律禁止公款宴请、赠送礼品卡券；

（七）严禁无公接待、超陪餐人数、超餐宿标准、违规赠送纪念品。

六、经费、监督与问责

经费管理：接待经费全部纳入年度预算、单独列支，实行总额控制，财务部门严格预算审核。

常态化监督：行政办公室联合财务、纪检开展检查，重点核查制度执行、标准管控、经费使用、内部食堂、“过紧日子”落实情况，各部门常态化对照负面清单自查。

追责机制：存在超标准、无公函接待、违规吃喝、转嫁费用等问题，纪检部门严肃追究部门负责人、直接责任人党纪、行政责任；涉嫌犯罪移送司法机关处理。

结语：新版《汉江局接待管理办法》紧跟中央最新公务接待政策导向，收紧准入门槛、压缩弹性空间、细化标准红线，进一步划清公务、商务、外事接待边界，全面落实厉行节约、反对浪费、从严管财治企要求。各部门要组织全员逐条学习新旧修订变化与负面清单纪律要求，接待经办人严格执行“先公函、再审批、控标准、全附件”全流程；各负责人履行审核把关责任，财务、纪检强化报销与日常监督，坚决杜绝违规接待、公款吃喝、超标准开支等行为，持续营造风清气正的公务接待工作氛围。