编者按：为引导全局干部职工精准把握制度要义、规范履职行为，持续深化制度宣贯落地，汉江水文网分期开设制度解读专栏。本期为专栏第5期，聚焦《汉江局消防安全管理制度》开展专项解读，帮助全体人员吃透规则条款、明晰工作权责，切实把制度要求融入日常管理与业务履职全过程。

《汉江局消防安全管理制度》解读

为严格落实《中华人民共和国消防法》等法律法规，规范全局办公区域、机房、实验室、作业场所消防安全管理，防范火灾事故、降低火灾风险，汉江局印发《汉江局消防安全管理制度》（汉江局〔2022〕93号）。制度共八章二十八条，明确消防组织架构、岗位责任、日常管控、巡查检查、隐患整改、宣传培训、应急演练全流程管理要求，是全局消防安全工作的基础遵循。现将制度核心内容解读如下：

一、总则：确立消防工作总体框架

（一）制定依据与适用范围

制度依据《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》编制，覆盖全局所有区域、场所及全体干部职工。

（二）工作方针

坚持预防为主、防消结合，全面落实逐级、岗位双重消防安全责任制。

（三）组织架构

成立消防安全工作领导小组，局主要负责人任组长、分管安全领导任副组长，各部门、单位负责人为成员；领导小组下设工作组，办公地点设在综合事业中心，统筹日常消防安全管理。

二、消防安全责任：分层厘清岗位职责

本章明确三级消防责任主体，清晰划分履职边界：

（一）消防安全责任人（局主要负责人）

统筹全局消防工作，保障消防工作人财物保障，审批消防制度、组织防火检查、建立义务消防队、编制应急疏散预案并组织演练，处置重大消防安全问题。

（二）消防安全管理人（分管安全领导）

牵头落实日常消防管理，组织防火巡查、隐患整改、消防设施维保、消防宣传培训、义务消防队管理，定期向主要负责人汇报消防工作情况。

（三）各部门、单位负责人

落实分管区域消防管理，对外来施工项目，须在合同中明确甲乙双方施工现场消防安全责任。

（四）兼职消防安全员

在责任人和管理人统筹下，开展本区域日常防火自查、隐患上报、消防器材日常管护等基础工作。

三、消防安全管理：细化重点场所与行为管控

（一）划定消防安全重点部位

机房、配电房、实验室为全局消防安全重点部位，统一设置防火警示标识，实行从严管控。

（二）严格动火作业审批

严禁在易燃易爆区域违规使用明火；办公区域开展电、气焊等明火作业，必须填报《动火（明火）申请表》，报安全生产领导小组办公室审批，落实现场监护与防火措施后方可施工。

（三）保障疏散、消防通道畅通

严禁占用、封堵消防通道、安全出口；不得在疏散通道加装栅栏、上锁遮挡疏散指示标志、应急照明设施，各类防火门保持常闭状态。

（四）组建义务消防队

配齐消防装备器材，常态化开展灭火技能训练，承担初起火灾扑救任务。

（五）火灾处置规范

火情发生第一时间报警、就地扑救、有序疏散人员；火灾扑灭后保护现场，配合消防部门调查，未经许可不得清理火灾现场。

三、防火检查：建立常态化分级巡查机制

制度明确三级检查频次、检查内容及存档要求，实现风险早发现早处置：

（一）机房专项周检

每周检查机房七氟丙烷气体消防、手持灭火器压力及运行状态；汛前委托专业机构对气体消防系统全面检修测试。

（二）月度防火巡查

覆盖用火用电、通道畅通、消防器材、防火门、机房消防系统、车辆占用消防通道等内容，巡查人员现场整改违章，留存巡查记录并签字存档。

（三）季度全面防火检查

逐项核查隐患整改、疏散设施、消防水源、器材配置、职工消防培训、重点部位管控、消防值班记录等内容，形成完整检查台账，检查人与被检查单位负责人双签字确认。

（四）设施常态化维保

定期对建筑消防设施、灭火器开展检修维护，建立灭火器管理档案，登记型号、数量、更换药剂时间等信息。

五、火灾隐患整改：闭环处置各类消防风险

（一）当场整改类隐患

针对违规动火、堵塞安全出口、遮挡消防器材、防火门常开、值班人员脱岗等轻微违规行为，现场责令整改并记录存档。

（二）限期整改类隐患

无法当场消除的隐患，及时上报安全生产领导小组，制定整改方案，明确措施、时限；隐患未消除前落实临时防控措施，存在重大险情的立即暂停相关区域作业。

（三）整改销号流程

隐患整改完成后，报送安全生产领导小组办公室复核，经局负责人签字确认后方可销号归档。

六、消防安全宣传教育和培训

（一）常态化宣传

由安全生产领导小组办公室统筹，多渠道普及消防法规、岗位火灾风险、消防器材使用、报警逃生自救知识。

（二）专项强制培训人员

消防安全责任人、管理人、兼职安全员、消防控制室值班操作人员等关键岗位人员，必须参加专业消防安全培训，持证规范开展工作。

七、灭火、应急疏散预案和演练

（一）预案核心内容

涵盖应急组织机构、接警处置、人员疏散、初起火灾扑救、救护通讯五大模块。

（二）年度消防演练要求

综合事业中心每年至少组织一次全局消防演练，演练前提前告知全体人员、设置现场标识，结合演练效果持续优化完善应急预案。

结语：《汉江局消防安全管理制度》构建起“责任到人、巡查到位、整改闭环、应急可行”的消防安全管理体系，覆盖机房、实验室、办公区等全部重点风险场所。各单位（部门）要压实消防安全主体责任，严格落实月度巡查、季度检查、年度演练要求；全体职工自觉规范用火用电行为，熟练掌握消防器材使用、火场逃生自救技能。全局上下严守消防管理各项规定，常态化排查整治火灾隐患，坚决守住消防安全底线，保障干部职工人身安全与单位资产安全。